管理与服务的关系

管理与服务的关系

人们常说“寓管理于服务之中”，知易行难，实际工作中处理好两者关系并非易事，而这两者关系处理得如何又直接关系到人们对基层干部的看法。当两者发生矛盾时，到底应如何在实践中将它们统一起来？本期就此展开讨论。 ——编者 一张“西瓜地图”改善干群关系 转变理念解难题 私下听到一些基层干部抱怨：与过去相比，现在群众越来越难管了，不论我们说什么、怎么说，一些群众就是听不进去，一心想着把你顶回去。其实，对于基层干部来说，管理与服务并不是对立的矛盾体，关键在于理念的转变，核心在于是不是真心为了群众，如果用服务的理念去做管理的事情，群众自然欢迎。 转变理念成本低，但收益大。济南城管提出了从“为城市管理人民”向“为人民管理城市”转变，一个理念变出了一幅干群关系的新面貌。每年夏天，济南附近很多瓜农都要进城卖西瓜，随处摆摊、乱扔瓜皮，妨碍交通、影响市容。过去的办法就是赶，不许卖，追着到处跑。转变理念后，济南城管到郊区调研，了解西瓜产量，估算进城卖瓜的瓜农数量，然后到居委会，研究哪些点可以作为卖瓜的点，最后画出一个“西瓜地图”，送到瓜农手里，告诉他们在这些点是可以卖的，不仅不罚款，而且不要钱。一张“西瓜地图”既让瓜农安心地卖瓜，也让城里人可以吃到新鲜的西瓜，困扰多年的难题得到了化解。 群众是基层干部最硬的后台，只有把他们放在心上，他们才能让你安稳地坐在台上。“西瓜地图”的例子说明，基层干部要善于转变理念，真心把群众当作服务的对象，而不是当成管理、管制的对象。在服务老百姓时，只要把立场向群众转一转、感情向群众靠一靠，多一些换位思考，多想管用的服务招数，就会收到意想不到的效果。 山东昌邑 岳光东 高阳县五年没有一起进京、赴省城集体上访事件 服务可作“药引子” 我是一名基层纪检干部。当前，信访维稳工作被称为基层管理中最棘手的工作之一，以至于一些地方和单位常常把接访当成“截访”。然而，我县近5年来没有发生过一起进京、赴省城集体访事件，维护了社会的和谐稳定。探其秘诀，从事了10多年信访工作的信访室主任给出了答案：要想管理好，就必须把服务当作管理的“药引子”。 的确，中药即使再好，如果没有“药引子”辅助，也很难发挥疗效。为方便群众上访，信访室门旁安装了醒目提示牌，并在工作时间开门“迎访”。有群众上访，接访人员起身相迎，先请坐，再上茶，化解上访者身上的怒气、怨气。接访时与上访者面对面而坐，先倾听，后分析上访者说的每一句话。做到有问必答、有访必复、有案必查。对上访者合理、合法要求，积极协调，限时办结；对个别无理取闹者，动之以情，晓之以法，服之以理。通常情况下，上访者大多是怒气冲冲来，面带笑容去。 不仅如此，信访室还利用农村群众工作站，定期派干部下基层工作站主动“寻访”，努力把问题和矛盾发现在基层、化解在基层。通过为民办实事、好事，排民忧、解民难、纾民困、帮民富，不仅及时排除了进京、赴省城集体访的隐患，而且维护了基层的和谐稳定。 其实，不仅是信访工作，基层工作都应该奉行“把服务当作管理的‘药引子’”的理念，重视服务在社会管理中的作用，用服务促进管理、提升效果。 河北高阳 赵艳生 一个后进村如何改变面貌 用尊重赢取信任 我在农村工作期间，常到一个后进村去。之前那里居民分散、交通不便、产业落后，换届时群众就陷于宗族派系的争斗当中。当地党委政府时常派出工作组帮助村“两委”换届，进行较大规模的产业造血扶贫，但多年来依然无法调整好产业结构，党委政府的公信力和号召力也降得厉害。后来，当地党委政府调研后发现，原来工作的症结并不是党委政府不作为少作为，反而是插手了太多的村级事务，强加的管理和服务引起了群众的反感。