名词解释治理

名词解释治理

治理是政府的治理工具，是指政府的行为方式，以及通过某些途径用以调节政府行为的机制。1. 管理；统治；得到管理、统治。《荀子·君道》：“明分职，序事业，材技官能，莫不治理，则公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣。”《汉书·赵广汉传》：“壹切治理，威名远闻。”《孔子家语·贤君》：“吾欲使官府治理，为之奈何？”清王士禛《池北偶谈·谈异六·风异》：“帝王克勤天戒，凡有垂象，皆关治理。”瞿秋白《乱弹·水陆道场》：“然而阿斗有自知之明，自己知道昏庸无用，所以就把全权交给诸葛亮，由他去治理国家。”2. 指理政的成绩。晋袁宏《后汉纪·献帝纪三》：“上曰：‘ 玄 在郡连年，若有治理，迨迁之，若无异効，当有召罚。何缘无故徵乎？’”3. 治理政务的道理。清严有禧《漱华随笔·限田》：“蒋德璟出揭驳之：‘……由此思之，法非不善，而井田既湮，势固不能行也。’其言颇达治理。”4. 处理；整修。如：治理黄河。治理的本意是服务。在治理行政的运行机制下，虽然政府也履行管制职责，但与传统的政府管制有着根本区别。在管制依据上，治理行政基须有法律、法规作依据，是受严格约束的有限管制；管制行政不一定基于法律，有时甚至是官员的任意行为。在管制内容上，治理行政体现一视同仁；管制行政却经常是失之公允，如对特定企业或人员给予照顾。在管制程序上，治理行政是制度化的，程序公开、透明；管制行政随意性大，经常暗箱操作。在管制结果上，治理行政充分考虑政府官员可能出现在非理性行为，因而有相应的救济措施；管制行政则比较欠缺。总之，治理行政中的管制也是广义的公共服务，是寓服务于管制之中的政府行为。